Du fait de la faible couverture du territoire national par les banques et les EMF, la plupart des populations pauvres et à faibles revenus n’a pas accès aux services financiers de proximité, à savoir l’épargne, le crédit, les transferts d’argent, la micro assurance,… La demande de ces services est variable selon les milieux urbain, périurbain et rural.
En milieu urbain, le public cible est très diversifié : 1) les femmes exerçant diverses activités génératrices de revenus (commerce de poisson, de céréale, de produits maraîchers, …) ; 2) les fonctionnaires et les salariés du secteur privé à faibles revenus ; 3) les microentrepreneurs gérants de petites entreprises ; 4) Les personnes exerçant de petits métiers libéraux (tailleurs, artisans, soudeurs…) ; 5) les différentes associations et organisations ; 6) les personnes employées dans les travaux domestiques ; ...
Il faut noter qu’en ville, les EMF ont un sociétariat ou public cible plus ouvert. On y trouve toutes les couches de la population dont certaines ne sont pas intéressées par les crédits de faibles montants et/ou préfèrent utiliser les services d’épargne et les transferts.
En milieu périurbain, les besoins d’investissement sont plus importants et le type de crédits adaptés est de court et moyen terme.
En milieu rural, la demande provient essentiellement des agriculteurs, des éleveurs, des pêcheurs, des femmes qui exercent des activités génératrices de revenus, des organisations paysannes, des Unions et Fédérations, des commerçants et d’autres opérateurs économiques. Cette clientèle est plutôt consommatrice de crédit que demandeuse de services d’épargne comme c’est le cas avec les publics cibles des EMF urbains.