Last Change:
03/19/2026
Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 12 July 2023 No. 554 ‘On Approval of the Rules for the Reception and Accommodation of Asylum Seekers in the Event of a Mass Influx at Temporary Settlement Facilities’
Year: 2023
Type: Domestic law
Rights Category: Asylum
Description
The document establishes the procedure for actions of the state bodies of the Republic of Kazakhstan in case of mass arrival of asylum seekers on the territory of the country. The rules describe how their reception at the border is organized, temporary accommodation at specially designated points, as well as coordination of the work of authorized bodies. The main focus is on ensuring security, accounting for arrivals, creating the minimum necessary living conditions and complying with the requirements of legislation on refugees and humanitarian assistance. The rules apply in emergency situations when the number of arrivals exceeds the usual reception capacity.
Selected provisions
1. Настоящие Правила приема и размещения лиц, ищущих убежище, при их
массовом притоке в пунктах временного поселения (далее – Правила) разработаны в
соответствии с статьи 5 Закона Республики Казахстан "О беженцах" иподпунктом 4)
определяют порядок приема и размещения в пунктах временного поселения лиц,
ищущих убежище, при их массовом притоке.
2. В целях приема и размещения лиц, ищущих убежище, в пунктах временного
поселения при массовом переходе через Государственную границу Республики
Казахстан (далее – Государственная граница) местные исполнительные органы
приграничных областей (далее – МИО) по согласованию с органами внутренних дел,
гражданской защиты, здравоохранения и национальной безопасности вносят в
Правительство Республики Казахстан предложение по определению пунктов
временного поселения.
4. Правовое положение лиц, ищущих убежище, на территории Республики
Казахстан, а также компетенции государственных органов по вопросам беженцев
определяются в соответствии с Законом Республики Казахстан "О беженцах".
6. В целях организованного учета, регистрации лиц, ищущих убежище, в местах
массового притока МИО совместно с органами внутренних дел, здравоохранения и
национальной безопасности разворачиваются фильтрационные пункты, а также
совместно с органами гражданской защиты – пункты временного поселения.
Сноска. Пункт 6 - в редакции постановления Правительства РК от 15.08.2024 № 655
(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого
официального опубликования).
7. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты оказывает содействие МИО
в подготовке пунктов временного поселения, а также обеспечивает пожарную
безопасность в фильтрационных пунктах и пунктах временного поселения для приема
и размещения лиц, ищущих убежище.
8. Рабочим органом по организации приема и размещения лиц, ищущих убежище,
при массовом притоке являются МИО совместно с заинтересованными
государственными органами.
МИО в целях организованного учета, регистрации, временного размещения и
создания условия для обеспечения жизнедеятельности лиц, ищущих убежище,
разрабатывается соответствующий план, который утверждается акимом области.
9. МИО реализуются мероприятия, связанные с размещением и созданием условий
для обеспечения жизнедеятельности лиц, ищущих убежище, в пунктах временного
поселения.
10. Прием лиц, ищущих убежище, при массовом их притоке осуществляется
органами внутренних дел, здравоохранения и национальной безопасности через
фильтрационные пункты.
11. Основными задачами фильтрационных пунктов являются:
1) встреча и учет прибывших лиц, ищущих убежище;
2) организация размещения и первоочередное жизнеобеспечение лиц, ищущих
убежище;
3) организация и оказание медицинской помощи;
4) организация инструктирования и информирования лиц, ищущих убежище;
5) документальное оформление передвижения лиц, ищущих убежище.
17. Органы внутренних дел совместно с органами национальной безопасности в
ходе фильтрации лиц, ищущих убежище, проводят их досмотр на предмет выявления
оружия, взрывчатых веществ, боеприпасов, наркотических средств, экстремистской
литературы и других запрещенных предметов, принимают меры по выявлению лиц,
причастных к совершению преступлений, и сторонников деструктивных религиозных
течений, а также выявляют и задерживают лиц, находящихся в республиканском и
международном розыске.
18. После фильтрации лиц, ищущих убежище, в целях обеспечения безопасности,
защиты прав и свобод человека, защиты конституционного строя Республики
Казахстан лица, ищущие убежище, размещаются в пункты временного поселения.
19. Лица, ищущие убежище, изъявившие желание обратиться за убежищем в
Республике Казахстан, могут обратиться с письменным ходатайством о присвоении
статуса беженца:
1) в течение пяти календарных дней по прибытии на территорию Республики
Казахстан в МИО по месту своего пребывания;
2) при пересечении Государственной границы в структурное подразделение
территориального подразделения Пограничной службы Комитета национальной
безопасности Республики Казахстан;
3) при отсутствии пункта пропуска через Государственную границу в случае
вынужденного незаконного пересечения Государственной границы в течение суток в
МИО.
20. МИО в день регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца в
Республике Казахстан лицам, ищущим убежище, выдается свидетельство лица,
ищущего убежище.
21. Лица, ищущие убежище, размещаются в пунктах временного поселения на срок,
определяемый МИО, но не менее чем на 30 (тридцать) суток.