Last Change:

08/26/2026

Organic Mental Health Law

Original names of the law: Ley Orgánica de Salud Mental

Year: 2025

Type: Domestic law

Rights Category: Health

Description

The Organic Law on Mental Health regulates the protection, promotion, prevention, care, and recovery of mental health as part of comprehensive health care, guaranteeing a rights-based, community-focused, and inclusive approach, and ensuring access to quality mental health services for all people throughout the life cycle.

Selected provisions
Article 4 - Principles

This Law shall be governed by the principles of universality, inclusion, precaution, sustainability, bioethics, graduality, sufficiency, equity, quality, effectiveness, efficiency, transparency, timeliness, warmth, shared responsibility, accessibility, non-discrimination, non-revictimization, impartiality, participation, personal autonomy, interdisciplinarity, intersectorality, dignity, and confidentiality.

Principios.- La presente Ley se regirá por los principios de universalidad, inclusión, precaución, sostenibilidad, bioética, gradualidad, suficiencia, equidad, calidad, eficacia, eficiencia, transparencia, oportunidad, calidez, corresponsabilidad, accesibilidad, no discriminación, no revictimización, imparcialidad, participación, autonomía de la persona, interdisciplinariedad, intersectorialidad, dignidad y confidencialidad.

Article 5 - Approaches

For the application of this Law, mental health shall be addressed through a community-based model in order to promote the development of plans, actions, and strategies that ensure comprehensive care, applying the following approaches: biopsychosocial, equity, inclusion, multisectorality, human rights, human mobility, disability, intergenerationality, and interculturality. "Enfoques.- Para la aplicación de la presente Ley se considerará el abordaje de la salud mental desde un modelo
comunitario, a fin de promover la creación de planes, acciones y estrategias que permitan atenderla de manera integral,
para lo cual, se aplicarán los siguientes enfoques: biopsicosocial, equidad, inclusión, multisectorialidad, derechos humanos,
movilidad humana, discapacidad, intergeneracionalidad e interculturalidad.
"

Article 13 - Capacity to Provide Informed Consent in Mental Health Care

Informed consent for mental health care for adults or emancipated adolescents who are not capable of providing it may be given by their legal representative or guardian; in the absence of legal representation or guardianship, consent may be provided in the following order: a) The spouse or partner in a de facto union; b) Adult children; c) Parents; d) Adult siblings. Where there is a history of physical, psychological, sexual, gender-based, economic, migratory, or other forms of violence by any of the aforementioned persons, they shall not be allowed to provide consent in such cases. If none of them exist, or in case of dispute regarding representation, the health professional shall make the decision based on clinical assessment, taking into account the best alternative for the patient’s health and benefit. This type of consent shall be temporary until the person regains the capacity to provide it voluntarily. "Capacidad de otorgamiento del consentimiento informado en atenciones de salud mental.- El consentimiento
informado de adultos o de adolescentes emancipados que no estén en capacidad de otorgarlo para atenciones de salud
mental, podrá hacerse a través de su representante legal o curador.
En caso de no existir representación legal o curaduría podrán otorgar el consentimiento en este orden:
a) El cónyuge o conviviente en unión de hecho;
b) Los hijos mayores de edad;
c) Los padres;
d) Los hermanos mayores de edad.
Ante la existencia de antecedentes de violencia física, psíquica, sexual, de género, económica, migratoria u otra por parte
de alguna de las personas antes descritas, no podrá otorgar este consentimiento en estos casos. De no existir ninguno de
ellos, o, en caso de disputa de la representación legal, para tomar la definición respecto de la atención en materia de salud
mental, el profesional de la salud actuará sobre la base de su valoración clínica, tomando en consideración la mejor
alternativa para la salud y beneficio del paciente.
Este tipo de consentimiento es transitorio hasta que la persona recupere su capacidad para otorgarlo de manera voluntaria."

Article 16 - Duties of the State

For the implementation of this Law, the duties of the State are: a) To promote the national mental health policy in order to ensure comprehensive health care throughout the life cycle, including promotion, prevention, treatment, rehabilitation, and inclusion; b) To guarantee persons requiring mental health care access to services, treatments, and medications based on the best scientific evidence, financed through the Integrated Public Health Network in accordance with the Constitution; c) To develop intersectoral coordination to ensure that mental health care is provided in a coordinated manner among members of the National Health System and other competent entities; d) To include in public policy guarantees of inclusion, support, and protection for persons requiring mental health care who are in situations of abandonment, through strengthening support networks and family and community linkages; e) To promote social participation of users and families in national mental health policy and the creation of support groups; f) To prevent and eradicate all forms of stigmatization, discrimination, violence, and revictimization of persons receiving mental health care; g) To periodically implement training programs in mental health, particularly in prevention, care, protection, and reparation; h) To guarantee community-based mental health services and support in emergency and humanitarian contexts; i) To strengthen the professionalization and continuous training of mental health professionals and community agents; j) To respect, promote, and guarantee the full enjoyment of human rights of persons with mental disorders or receiving care; k) To adopt policies addressing the determinants of mental health; l) To regulate and supervise mental health establishments; m) Any other duties established in the Constitution, this Law, and its implementing regulations.

"Deberes del Estado.- Para la aplicación de la presente Ley, son deberes del Estado:
a) Impulsar la política nacional de salud mental, a fin de promover la atención integral de salud en todo el ciclo de vida, que
incluirá la promoción, prevención, tratamiento, rehabilitación e inclusión de las personas;
b) Garantizar a las personas, que requieran atención en salud mental, los servicios, tratamientos y medicamentos, basados
en la mejor evidencia científica para prevenir, promover, conservar o recuperar su salud mental. El financiamiento de estos
servicios se realizará en la Red Pública Integral de Salud, conforme lo dispuesto en la Constitución de la República;
c) Desarrollar la articulación intersectorial, a fin de que el abordaje de la salud mental se brinde de manera coordinada entre
todos los miembros del Sistema Nacional de Salud y de otras entidades competentes en inclusión social, laboral, gobiernos
autónomos descentralizados, entre otros;
d) Incluir en la política pública la garantía de inclusión, soporte y protección para personas que requieran atención de salud
mental y se encuentren en estado de abandono, mediante la implementación de acciones de fortalecimiento de redes de
apoyo y vinculación familia; y, comunitaria;
e) Promover la participación social de usuarios y familiares en la política nacional de salud mental; y, la creación de grupos
de apoyo, para fortalecer el acompañamiento por parte de familiares o amigos del entorno de las personas que requieran
atención de salud mental;
f) Prevenir y erradicar todo tipo de estigmatización, discriminación, violencia y revictimización a las personas sujetas a
atención en salud mental, por tener o padecer, de manera permanente o transitoria un trastorno mental;
g) Realizar de forma periódica programas de capacitación en materia de salud mental, particularmente en temas de
prevención, atención, protección y reparación;
h) Garantizar los servicios y el apoyo de salud mental basados en la comunidad en situaciones de emergencia y contextos
humanitarios;
i) Fortalecer la profesionalización y capacitación permanente de los profesionales de la salud mental y agentes comunitarios;
j) Respetar, promover y garantizar el pleno goce de los derechos humanos de las personas que padezcan trastornos
mentales; o, que estén siendo atendidas por esta causa;
k) Adoptar políticas en los ámbitos determinantes de la salud mental;
l) Controlar el funcionamiento de establecimientos de salud mental;
m) Otros que se estipulen en la Constitución, esta Ley y la normativa que se emita para su aplicación.
"