Partial plans are intended to provide detailed urban planning and land management regulations for territorial intervention areas in urban land and rural land designated for urban expansion. Partial plans shall determine: 1. Specific urban planning regulations, in accordance with applicable urban standards. 2. Programs and projects for physical intervention associated with the improvement of public support systems, especially in informal settlements, and the implementation and upgrading of social housing. 3. The selection and application of land management instruments and the delimitation of necessary urban action units, in accordance with the land use and management plan, in order to consolidate public support systems and respond to the demand for social housing. 4. The necessary infrastructure for safe water supply and adequate sanitation services. Programs for the priority regularization of informal human settlements with potential for urban integration, programs for the relocation of settlements in non-mitigable risk areas, and cases defined as mandatory shall be regulated through partial plans. "Planes parciales. Los planes parciales tienen por objeto la regulación urbanística y de gestión de suelo detallada para los polígonos de intervención territorial en suelo urbano y en suelo rural de expansión urbana. Los planes parciales determinarán:
1. La normativa urbanística específica, conforme con los estándares urbanísticos pertinentes.
2. Los programas y proyectos de intervención física asociados al mejoramiento de los sistemas públicos de soporte, especialmente en asentamientos de hecho, y la ejecución y adecuación de vivienda de interés social.
3. La selección y aplicación de los instrumentos de gestión de suelo y la delimitación de las unidades de actuación urbana necesarias, conforme con lo establecido en el plan de uso y gestión de suelo a fin de consolidar los sistemas públicos de soporte y responder a la demanda de vivienda de interés social.
4. La infraestructura necesaria para los servicios de agua segura y saneamiento adecuado.
Los programas para la regularización prioritaria de los asentamientos humanos de hecho con capacidad de integración urbana, los programas para la relocalización de asentamientos humanos en zonas de riesgo no mitigable y los casos definidos como obligatorios serán regulados mediante plan parcial.
"

Land management instruments are technical and legal tools aimed at enabling the acquisition and administration of land necessary to implement urban planning provisions and achieve municipal or metropolitan development objectives. Land management shall be carried out through: 1. Instruments for the equitable distribution of burdens and benefits. 2. Instruments to intervene in urban morphology and land parcel structure. 3. Instruments to regulate the land market. 4. Instruments for financing urban development. 5. Instruments for the management of land in informal settlements. The application of these instruments shall be subject to the provisions of the land use and management plan and the complementary plans that develop them. "Instrumentos de gestión del suelo. Los instrumentos de gestión del suelo son herramientas técnicas y jurídicas que tienen como finalidad viabilizar la adquisición y la administración del suelo necesario para el cumplimiento de las determinaciones del planeamiento urbanístico y de los objetivos de desarrollo municipal o metropolitano. La gestión del suelo se realizará a través de:
1. Instrumento para la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.
2. Instrumentos para intervenir la morfología urbana y la estructura predial.
3. Instrumentos para regular el mercado de suelo.
4. Instrumentos de financiamiento del desarrollo urbano.
5. Instrumentos para la gestión del suelo de asentamientos de hecho.
La aplicación de los instrumentos de gestión está sujeta a las determinaciones del plan de uso y gestión de suelo y los planes complementarios que los desarrollen.
"

This instrument promotes the equitable distribution of the benefits derived from urban planning and land management among public and private actors involved, according to the burdens assumed. This instrument is the urban action unit. "Instrumento para la distribución equitativa de las cargas y los beneficios. Es aquel que promueve el reparto equitativo de los beneficios derivados del planeamiento urbanístico y la gestión del suelo entre los actores públicos y privados involucrados en función de las cargas asumidas. Dicho instrumento es la unidad de actuación urbanística.
"

Municipal or metropolitan Decentralized Autonomous Governments, within the land use and management plan, shall determine areas that must undergo priority processes of physical and legal regularization, in compliance with the social and environmental function of property, based on a prior comprehensive assessment identifying beneficiaries, urban integration capacity, absence of risks, and respect for natural and cultural heritage. The Central Government shall declare priority regularization if local governments fail to do so within two years. This declaration implies the initiation of procedures for recognition of rights or tenure over land in favor of identified beneficiaries through surface rights or other legal mechanisms for the regularization of informal settlements. Local governments shall expedite the necessary procedures and processes. For settlements that do not meet urban integration parameters, present risks, or are located in protected areas, local governments shall apply relocation mechanisms through designation of areas of social interest. As part of regularization, local governments shall provide public support systems, particularly safe water, sanitation, and waste management services, which may be financed through improvement contributions. If regularization is not completed within four years, intervention procedures may be applied to allow the Central Government to carry out the process and, if necessary, develop the required infrastructure. In case of intervention, the National Competencies Council shall approve mechanisms for cost recovery while ensuring financial sustainability of the intervened local government. " Declaratoria de regularización prioritaria. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales o metropolitanos, en el plan de uso y gestión de suelo, determinarán zonas que deban ser objeto de un proceso de regularización física y legal de forma prioritaria, en cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad. Para ello, se contará previamente con un diagnóstico integral que establezca la identificación de los beneficiarios, la capacidad de integración urbana del asentamiento humano, la ausencia de riesgos para la población y el respeto al patrimonio natural y cultural, de conformidad con la legislación vigente. Esta declaratoria se realizará en el componente urbanístico del plan de uso y gestión de suelo.
El Gobierno Central realizará la declaratoria de regularización prioritaria, en el caso que los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales o metropolitanos no lo realicen en el plazo de dos años contados desde la vigencia del plan de uso y gestión del suelo.
La declaratoria de regularización prioritaria implica el inicio del proceso de reconocimiento de derechos o de la tenencia del suelo a favor de los beneficiarios identificados dentro de la zona, a través del derecho de superficie o de los mecanismos jurídicos contemplados en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización para la regularización de asentamientos humanos de hecho. Para tales efectos, los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos gestionarán de forma expedita los trámites y procesos correspondientes.
Para resolver la situación de los asentamientos de hecho que no cumplan con los parámetros de integración urbana, que presenten riesgos para la población, o que se localicen sobre áreas declaradas de protección natural o cultural, el Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano aplicará el instrumento de declaración de zonas de interés social en terrenos adecuados.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos como parte del proceso de regularización realizarán la construcción de los sistemas públicos de soporte necesarios en las zonas objeto del proceso de regularización, en particular respecto del servicio de agua segura, saneamiento adecuado y gestión integral de desechos, los que podrán ser financiados vía contribución especial de mejoras.
En el caso que el proceso de regularización no se concluya en el plazo de cuatro años contados desde la declaratoria de regularización prioritaria, se aplicará el procedimiento de intervención regulado en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, con la finalidad de que el Gobierno Central proceda a su regularización y de ser el caso a la construcción de los sistemas públicos de soporte.

De autorizarse la intervención el Consejo Nacional de Competencias aprobará el mecanismo de recuperación de recursos con cargo al presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado intervenido, precautelando su sostenibilidad financiera.
"