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08/26/2026

Social Security Law (LOESS)

Original names of the law: Ley de Seguridad Social (LOESS)

Year: 2001

Type: Domestic law

Rights Category: Social protection

Description

The Social Security Law (LOESS) regulates the social security system in Ecuador, guaranteeing access to health services, pensions, and social protection for workers and beneficiaries.

Selected provisions
Article 1 - Governing Principles

The General Mandatory Insurance System forms part of the national social security system and, as such, its organization and operation are based on the principles of solidarity, obligatoriness, universality, equity, efficiency, subsidiarity, and sufficiency. For the purposes of applying this Law: Solidarity is the mutual support among all insured persons, without distinction of nationality, ethnicity, place of residence, age, sex, health status, education, occupation, or income, with the aim of jointly financing the basic benefits of the General Mandatory Insurance System. Obligatoriness is the prohibition of any agreement that affects, diminishes, alters, or suppresses the duty to request and the right to receive protection under the General Mandatory Insurance System. Universality is the guarantee of equal opportunities for all insurable persons to access benefits, without distinction of nationality, ethnicity, place of residence, sex, education, occupation, or income. Equity is the provision of benefits in direct proportion to the effort of contributors and the need for protection of beneficiaries, in accordance with the common good. Efficiency is the optimal economic use of contributions and other resources to ensure the timely provision of sufficient benefits. Subsidiarity is the mandatory support of the State to strengthen insurance activities and complement the financing of benefits that cannot be fully covered by contributions. Sufficiency is the timely provision of services, pensions, and other benefits according to the degree of deterioration of the insured person's ability to work and loss of income. PRINCIPIOS RECTORES.- El Seguro General Obligatorio forma parte del sistema nacional de seguridad social y, como tal, su organización y funcionamiento se fundamentan en los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia. Para efectos de la aplicación de esta Ley: Solidaridad es la ayuda entre todas las personas aseguradas, sin distinción de nacionalidad, etnia, lugar de residencia, edad, sexo, estado de salud, educación, ocupación o ingresos, con el fin de financiar conjuntamente las prestaciones básicas del Seguro General Obligatorio. Obligatoriedad es la prohibición de acordar cualquier afectación, disminución, alteración o supresión del deber de solicitar y el derecho de recibir la protección del Seguro General Obligatorio. Universalidad es la garantía de iguales oportunidades a toda la población asegurable para acceder a las prestaciones del Seguro General Obligatorio, sin distinción de nacionalidad, etnia, lugar de residencia, sexo, educación, ocupación o ingresos. Equidad es la entrega de las prestaciones del Seguro General Obligatorio en proporción directa al esfuerzo de los contribuyentes y a la necesidad de amparo de los beneficiarios, en función del bien común. Eficiencia es la mejor utilización económica de las contribuciones y demás recursos del Seguro General Obligatorio, para garantizar la entrega oportuna de prestaciones suficientes a sus beneficiarios. Subsidiariedad es el auxilio obligatorio del Estado para robustecer las actividades de aseguramiento y complementar el financiamiento de las prestaciones que no pueden costearse totalmente con las aportaciones de los asegurados. Suficiencia es la entrega oportuna de los servicios, las rentas y los demás beneficios del Seguro General Obligatorio, según el grado de deterioro de la capacidad para trabajar y la pérdida de ingreso del asegurado.

Article 4 - Resources of the General Mandatory Insurance System

The benefits of the General Mandatory Insurance System shall be financed through the following resources: a. Mandatory individual contributions of affiliates, for each insurance scheme; b. Mandatory employer contributions from private and public employers, for each insurance scheme, when affiliates are workers subject to the Labor Code; c. Mandatory employer contributions from public employers, for each insurance scheme, when affiliates are public servants subject to the Civil Service and Administrative Career Law; d. Mandatory financial contributions from the State, for each insurance scheme, in the cases established by this Law; e. Technical reserves of the intergenerational solidarity pension regime; f. Balances of individual accounts of affiliates under the mandatory individual savings pension regime; g. Income from the payment of dividends of public and private debt owed to the Ecuadorian Social Security Institute for employer obligations; h. Income from dividends of the National Government’s debt with the Ecuadorian Social Security Institute; i. Income generated by properties, fixed assets, shares, and participations in companies administered by the Ecuadorian Social Security Institute; j. Income from the disposal of assets of each insurance scheme administered by the Ecuadorian Social Security Institute; k. Income from health services provided by the medical units of the Ecuadorian Social Security Institute, which shall be allocated to the Budgetary Fund of the General Health Insurance; l. Resources assigned to each insurance scheme by special laws for the fulfillment of their purposes; and, m. Inheritances, legacies, and donations. RECURSOS DEL SEGURO GENERAL OBLIGATORIO: Las prestaciones del Seguro General Obligatorio se financiarán con los siguientes recursos: a. La aportación individual obligatoria de los afiliados, para cada seguro; b. La aportación patronal obligatoria de los empleadores, privados y públicos, para cada seguro, cuando los afiliados sean trabajadores sujetos al Código del Trabajo; c. La aportación patronal obligatoria de los empleadores públicos, para cada seguro, cuando los afiliados sean servidores sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa; d. La contribución financiera obligatoria del Estado, para cada seguro, en los casos que señala esta Ley; e. Las reservas técnicas del régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional; f. Los saldos de las cuentas individuales de los afiliados al régimen de jubilación por ahorro individual obligatorio; g. Los ingresos provenientes del pago de los dividendos de la deuda pública y privada con el IESS, por concepto de obligaciones patronales; h. Los ingresos provenientes del pago de dividendos de la deuda del Gobierno Nacional con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; i. Las rentas de cualquier clase que produzcan las propiedades, los activos fijos, y las acciones y participaciones en empresas, administrados por el IESS; j. Los ingresos por enajenación de los activos de cada Seguro, administrados por el IESS; k. Los ingresos por servicios de salud prestados por las unidades médicas del IESS, que se entregarán al Fondo Presupuestario del Seguro General de Salud; l. Los recursos de cualquier clase que fueren asignados a cada seguro en virtud de leyes especiales para el cumplimiento de sus fines; y, m. Las herencias, legados y donaciones.