Date of publication:

07/07/2025

Djibouti

Please describe the institutions at the national and sub-national (central and local) levels responsible for implementing laws and policies related to the rights of forcibly displaced persons. 

ANALYSIS

The Ministry of the Interior, whose role is defined by Article 6 of Decree No. 2021-114/PRE (https://www.presidence.dj/page/attributions-des-ministeres), which outlines the responsibilities of the ministries. This decree is subject to revision and is often amended during government restructurings, reflecting the adaptability and dynamic response of the legal framework to contemporary requirements for managing refugee and disaster-related issues.According to the aforementioned decree, the Ministry of the Interior is vested with the initiative and full responsibility for managing refugees and disaster victims, which constitutes an explicit mandate for the country's internal administration. In addition, the National Office for Assistance to Refugees and Disaster Victims (ONARS), established by Decree No. 78-020/PR (https://www.journalofficiel.dj/texte-juridique/decret-n78-020-pr-portant-creation-dun-comite-national-dassistance-aux-refugies-et-aux-sinistres-ainsi-quun-office-national-charge-de-lexecution-des-mesures-destinees-en-leur-faveur/), acts as a specific executive body designed to translate the policies developed by the Ministry and the National Committee for Assistance to Refugees and Disaster Victims into concrete actions. By virtue of its delegated functions, ONARS is responsible for a multitude of essential operational tasks, ranging from coordinating the reception of refugees to facilitating their integration into Djibouti's social and economic fabric. It is tasked with issuing identity documents, which is crucial for exercising civil rights and accessing services. Moreover, the administration and supervision of refugee camps fall within its purview, ensuring living conditions that adhere to international standards of dignity and security. 
Within this institutional framework, ONARS and the Ministry of the Interior closely collaborate with major international actors such as the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) and other specialized UN agencies (UNDP, FAO, UNICEF, IOM).

    LAW & POLICY

    Related provisions of domestic law or policy

    Decree No. 2021-114/PRE Establishing the Functions of Ministries

    Legal provision

    Article 6: Ministry of interior

    Le Ministère de l'Intérieur est chargé de garantir la sécurité publique et civile, d'organiser les élections. Il a également pour mission d'assurer la coordination des activités de la Police Nationale, de la Protection Civile et des activités des représentants de l'état dans les régions. Il est chargé de l'organisation et de l'administration des circonscriptions administratives ainsi que de la coordination et de la supervision des activités des préfets. Il est aussi chargé du maintien de l'ordre à l'intérieur du territoire et du contrôle des frontières de la République. Il assure le fonctionnement et la gestion de l'Etat civil et instruit les demandes de naturalisation. En collaboration avec le Ministère délégué en charge de l'Economie numérique, il met en œuvre la digitalisation des services d'Etat civil et des envois des documents administratifs. Il est chargé de l'enregistrement des associations ainsi que du suivi de leurs activités et l'examen de toutes les questions relatives à leur régime et à leur organisation. Il élabore et coordonne la politique du gouvernement en matière de maîtrise des flux migratoires et de lutte contre l'immigration illégale. En matière de sécurité publique, il est chargé de veiller à la protection des biens et des personnes. A ce titre il est en charge de la lutte contre la délinquance et des troubles à l'ordre public. Il est également responsable de la politique de lutte contre les trafics de stupéfiants et le crime organisé. Il élabore les lois et règlements en matière de protection civile. Il est chargé de l'organisation, de la direction et de la coordination des secours en cas de sinistres ou de catastrophes d'origine naturelle. Il a aussi en charge l'organisation et la coordination opérationnelle des secours dans le cadre de l'action humanitaire. Il a l'initiative et la responsabilité de la gestion des réfugiés et des sinistrés. L'OVD et l'ONARS sont sous la tutelle du Ministère.