Last Change:
08/24/2026
Organic Law on Identity Management and Civil Data
Original names of the law: Ley Orgánica de Gestión de Identidad y Datos Civiles
Year: 2016
Type: Domestic law
Rights Category: Documentation
Description
The Organic Law on Identity Management and Civil Data regulates the registration, protection, and administration of individuals’ identity and civil records in Ecuador
Selected provisions
"For the application of this Law, the following principles shall apply:
1. Legal validity and effectiveness of electronic documents. Files of documents, databases, and any application stored or transmitted by electronic, computer, or magnetic means shall have the same legal validity and effectiveness as an original physical document, in accordance with the relevant law.
2. Uniqueness. There shall be a single identification number to which all public or private personal data that must be inscribed and registered by legal or judicial mandate shall be linked, and it shall be mandatorily included in the different documents, both public and private.
3. Universality. All Ecuadorian and foreign persons, regardless of their migration status, may access the services provided by the General Directorate of Civil Registry, Identification and Cedulation, under the conditions and circumstances established in the Law and its Regulation.
4. Efficiency. The processes corresponding to registry information shall maintain simplicity, administrative simplification, uniformity, celerity, relevance, and usefulness, and shall guarantee interoperability with the National Public Data Registry System.
The Ecuadorian State shall guarantee to all Ecuadorian and foreign persons, regardless of their migration status, the right to identity and to the protection of personal data information."
"Principios básicos rectores. Para la aplicación de esta Ley, rigen los siguientes principios:
1. Validez jurídica y eficacia de los documentos electrónicos. Tendrán la misma validez jurídica y eficacia de un documento físico original, los archivos de documentos, banco de datos y toda aplicación almacenada o transmitida por medios electrónicos, informáticos o magnéticos, de conformidad con la ley de la materia.
2. Unicidad. Existirá un número único de identificación al que se vincularán todos los datos personales públicos o privados que se tengan que inscribir y registrar por mandato legal o judicial, y se hará constar en forma obligatoria en los diferentes documentos tanto públicos como privados.
3. Universalidad. Todas las personas ecuatorianas y extranjeras, sin importar su condición migratoria, podrán acceder a los servicios que presta la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, bajo las condiciones y circunstancias establecidas en la Ley y su Reglamento.
4. Eficiencia. Los procesos correspondientes a la información registral guardarán simplicidad, simplificación administrativa, uniformidad, celeridad, pertinencia y utilidad y garantizan la interoperabilidad con el Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos.
El Estado ecuatoriano garantizará a todas las personas ecuatorianas y extranjeras, sin importar su condición migratoria, el derecho a la identidad y a la protección de datos de la información personal.
"
"The General Directorate of Civil Registry, Identification, and Issuance of Identity Cards shall have the following powers:
1. To formalize, authorize, register, and record, as appropriate, events and acts related to the civil status of persons and their modifications, including those under voluntary jurisdiction, within its sphere of competence.
2. To identify Ecuadorian citizens and foreign nationals within Ecuadorian territory, both physically and digitally.
3. To issue Identity Cards.
3.1. To issue ordinary passports within the national territory. Ordinary passports abroad shall be issued by the Ministry of Foreign Affairs and Human Mobility, through Ecuadorian diplomatic missions or consular offices abroad, in accordance with the powers and authority regarding travel documents established in the Organic Law on Human Mobility.
4. To manage and safeguard information concerning the tangible and intangible data of identity and civil status of individuals, and to maintain physical and electronic files and records in good order.
5. To validate and register acts and events related to the civil status of individuals performed before a competent foreign authority that do not contravene Ecuadorian law.
6. To verify, validate, and authenticate personal data contained in the files for interoperability, in accordance with the provisions of the Organic Law of the National System of Public Registries.
7. To provide Ecuadorians abroad with the corresponding identity and civil data management services.
8. To impose the sanctions established in this Law, in accordance with the regulations issued by the Director for this purpose.
9. To exercise coercive jurisdiction.
10. To register information on the domicile or habitual residence of Ecuadorian citizens and any changes made to this information. 11. To open, register, and maintain the electronic citizen mailbox provided for by law; and,
12. To submit information to the National Electoral Council for the preparation of the electoral register, in compliance with the Organic Law on Elections and Political Organizations of the Republic of Ecuador, the Democracy Code, and the Organic Law of the National System of Public Registries.
13. Any other powers granted to it by the Constitution of the Republic and the law."
"Atribuciones de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación. La Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación tendrá las siguientes atribuciones:
1. Solemnizar, autorizar, inscribir y registrar, según corresponda, los hechos y actos relativos al estado civil de las personas y sus modificaciones, incluso aquellos de jurisdicción voluntaria en el ámbito de sus competencias.
2. Identificar a las personas ecuatorianas y a las extranjeras en territorio ecuatoriano de manera física y digital.
3. Emitir la Cédula de Identidad.
3.1. Emitir pasaportes ordinarios en territorio nacional. Los pasaportes ordinarios en el exterior serán otorgados por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, a través de las misiones diplomáticas u oficinas consulares del Ecuador en el exterior, de conformidad a las competencias y rectoría en el ámbito de documentos de viaje determinadas en la Ley Orgánica de Movilidad Humana.
4. Administrar y custodiar la información de los datos materiales e inmateriales de la identidad y relativos al estado civil de las personas y mantener en correcto estado los archivos y registros físicos o electrónicos.
5. Homologar y registrar los actos y hechos relativos al estado civil de las personas celebrados ante autoridad extranjera competente que no contravengan a la legislación ecuatoriana.
6. Verificar, validar y autenticar los datos personales constantes en los archivos para la interoperabilidad acorde lo que determina la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Registros Públicos.
7. Prestar a los ecuatorianos en el exterior en lo que corresponda los servicios de gestión de la identidad y datos civiles.
8. Imponer las sanciones establecidas en la presente Ley de conformidad con el reglamento que el Director emita para el efecto.
9. Ejercer la jurisdicción coactiva.
10. Registrar la información del domicilio o residencia habitual de los ciudadanos ecuatorianos y los cambios que la población realice respecto a estos datos.
11. Abrir, registrar y mantener actualizado el buzón electrónico ciudadano previsto por la ley; y,
12. Remitir información al Consejo Nacional Electoral para la elaboración del padrón electoral, en cumplimiento de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Registros Públicos.
13. Las demás atribuciones que se le otorguen por la Constitución de la República y la ley.
"
"The General Directorate of Civil Registry, Identification and Cedulation shall have the following powers:
To solemnize, authorize, inscribe, and register the facts and acts relating to the civil status of persons and their modifications, including those of voluntary jurisdiction within the scope of its competencies.
To identify Ecuadorian persons and foreign persons in Ecuadorian territory.
To issue the Identity Card.
To administer and safeguard the information of the material and immaterial data of identity and those relating to the civil status of persons, and to maintain the physical or electronic archives and records in proper condition.
To homologate and register the acts and facts relating to the civil status of persons carried out before a competent foreign authority that do not contravene Ecuadorian legislation.
To verify, validate, and authenticate the personal data contained in the archives for interoperability.
To provide Ecuadorians abroad, as applicable, with identity management and civil data services.
To impose the sanctions established in this Law in accordance with the regulation issued by the Director for that purpose.
To exercise coercive jurisdiction.
To register the information of the domicile or habitual residence of Ecuadorian citizens and the changes that the population makes regarding this data.
The other powers granted by the Constitution of the Republic and the law."
"Atribuciones de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación. La Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación tendrá las siguientes atribuciones:
1. Solemnizar, autorizar, inscribir y registrar los hechos y actos relativos al estado civil de las personas y sus modificaciones, incluso aquellos de jurisdicción voluntaria en el ámbito de sus competencias.
2. Identificar a las personas ecuatorianas y a las extranjeras en territorio ecuatoriano.
3. Emitir la Cédula de Identidad.
4. Administrar y custodiar la información de los datos materiales e inmateriales de la identidad y relativos al estado civil de las personas y mantener en correcto estado los archivos y registros físicos o electrónicos.
5. Homologar y registrar los actos y hechos relativos al estado civil de las personas celebrados ante autoridad extranjera competente que no contravengan a la legislación ecuatoriana.
6. Verificar, validar y autenticar los datos personales constantes en los archivos para la interoperabilidad.
7. Prestar a los ecuatorianos en el exterior en lo que corresponda los servicios de gestión de la identidad y datos civiles.
8. Imponer las sanciones establecidas en la presente Ley de conformidad con el reglamento que el Director emita para el efecto.
9. Ejercer la jurisdicción coactiva.
10. Registrar la información del domicilio o residencia habitual de los ciudadanos ecuatorianos y los cambios que la población realice respecto a estos datos.
11. Las demás atribuciones que se le otorguen por la Constitución de la República y la ley.
"
"The General Directorate of Civil Registry, Identification and Cedulation shall solemnize, authorize, inscribe, and register, among others, the following facts and acts relating to the civil status of persons and their modifications: 1. Births; 2. Changes, additions, and suppression of names; 3. Changes and notorious possession of surnames; 4. Changes of gender and name; 5. Adoptions; 6. Recognition of sons and daughters; 7. Recognition of a son or daughter post mortem; 8. Marriages; 9. Marriages in case of imminent death (in extremis); 10. Divorce; 11. Administration and dissolution of the marital partnership; 12. Marital agreements; 13. De facto union; 14. Termination of the de facto union; 15. Deaths; 16. Fetal deaths; 17. The condition of disability of persons; 18. The expression of will regarding the donation of organs and tissues; 19. Naturalizations and the migration status of foreigners in accordance with the relevant law; 20. Recognition of nationality; 21. Loss and recovery of acquired nationality; 22. Loss or suspension of political participation rights; 23. Interdiction of persons and their rehabilitation; 24. Nullities of facts and acts relating to the civil status of persons; 25. Final judicial decisions that affect registry information; 26. Facts and acts relating to the civil status of persons carried out before a foreign authority; 27. Other facts or acts relating to the civil status of persons as determined by the Constitution of the Republic and the law.
The facts and acts relating to the civil status and identity of persons referred to above shall be carried out in the manner and with the data determined for this purpose in the Regulation of this Law."
"Hechos y actos relativos al estado civil de las personas. La Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación solemnizará, autorizará, inscribirá y registrará, entre otros, los siguientes hechos y actos relativos al estado civil de las personas y sus modificaciones:
1. Los nacimientos.
2. Los cambios, adiciones y supresión de nombres.
3. Los cambios y posesiones notorias de apellido.
4. Los cambios de género y nombre.
5. Las adopciones.
6. El reconocimiento de hijos e hijas.
7. El reconocimiento de hijo o hija post mórtem.
8. Los matrimonios.
9. Los matrimonios en caso de muerte inminente (in extremis).
10. El divorcio.
11. La administración y disolución de la sociedad conyugal.
12. Las capitulaciones matrimoniales.
13. La unión de hecho.
14. La terminación de la unión de hecho.
15. Las defunciones.
16. Las defunciones fetales.
17. La condición de discapacidad de las personas.
18. La manifestación de la voluntad respecto de la donación de órganos y tejidos.
19. Las naturalizaciones y la calidad migratoria de los extranjeros de conformidad con la ley de la
materia.
20. Los reconocimientos de nacionalidad
21. La pérdida y recuperación de la nacionalidad adquirida.
22. La pérdida o suspensión de los derechos de participación política.
23. La interdicción de las personas y su rehabilitación.
24. Las nulidades de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas.
25. Las sentencias judiciales ejecutoriadas que afecten la información registral.
26. Los hechos y actos relativos al estado civil de las personas realizados ante autoridad extranjera.
27. Los demás hechos o actos relativos al estado civil de las personas que determine la Constitución
de la República y la ley.
Los hechos y actos relativos al estado civil e identidad de las personas referidos en los numerales
que anteceden, se los realizará en la forma y con los datos que para el efecto se determinen en el
Reglamento de esta Ley.
"
The registration or recording of facts and acts relating to the civil status and identification of persons shall be mandatory in Ecuadorian territory.
Obligatoriedad. La inscripción o registro de los hechos y actos relativos al estado civil e identificación de las personas tienen el carácter de obligatorio en el territorio ecuatoriano.
"The homologation of facts and administrative acts relating to the civil status of persons shall be registered in the corresponding registrations, as applicable, in the offices of the General Directorate of Civil Registry, Identification and Cedulation or in duly authorized diplomatic or consular offices abroad.
Judgments and other judicial actions legally issued by a foreign authority regarding facts and acts relating to the civil status of persons may be registered after the legal process of homologation established in the relevant law.
In both cases, at least one of the parties must be an Ecuadorian citizen or a foreign person with legal residence in Ecuador and must not contravene Ecuadorian legislation."
"Homologación. La homologación de los hechos y actos administrativos relativos al estado civil de las personas se registrará en las inscripciones correspondientes, según el caso, en las dependencias de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación o en las oficinas diplomáticas o consulares en el exterior debidamente autorizadas.
Las sentencias y demás actuaciones judiciales expedidas legalmente por autoridad extranjera respecto de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas, podrán ser registradas luego del proceso legal de homologación establecido en la ley de la materia.
En ambos casos al menos una de las partes deberá ser ciudadano ecuatoriano o ecuatoriana o extranjera o extranjero con residencia legal en el Ecuador y no contravenir la legislación ecuatoriana.
"
"Ecuadorian diplomatic or consular agents abroad shall be competent to inscribe and register, by physical or electronic means, births, marriages, de facto unions, and deaths, both in ordinary and extraordinary form. The Director, by resolution, may delegate the inscription and registration of other facts and acts relating to the civil status of persons, where feasible.
In the event that the registration has not been carried out before any of the aforementioned authorities, it may be carried out before the competent authority of the General Directorate of Civil Registry, Identification and Cedulation in Ecuador. For this purpose, the certificate of the fact or act to be registered shall be submitted duly apostilled and translated, where applicable. For countries that are not members of the Hague Convention on Apostille, authentication of signature by the Ecuadorian consul accredited in the country where the fact or act took place shall be required, as appropriate.
For other cases not contemplated in the preceding paragraph, in the absence of apostille or authentication of signature by an Ecuadorian consul, certification by the ministry in charge of foreign affairs shall be required."
"Competencia en el exterior. Los agentes diplomáticos o consulares del Ecuador en el exterior serán competentes para inscribir y registrar por medios físicos o electrónicos, los nacimientos, matrimonios, uniones de hecho y defunciones, tanto en forma ordinaria como extraordinaria. El Director, mediante resolución, podrá delegar la inscripción y registro de otros hechos y actos relativos al estado civil de las personas, de ser factible.
En el caso de no haberse registrado ante ninguna de las autoridades antes mencionadas, se podrá realizar dicho registro ante la autoridad competente de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación en el Ecuador. Para este efecto, se presentará el certificado del hecho o acto que se registrará debidamente apostillado y traducido, de ser el caso. Para los países que no son miembros de la Convención de La Haya para la apostilla, será procedente la autenticación de firma por parte del cónsul del Ecuador acreditado en el país donde se realizó el hecho o acto según corresponda.
Para los demás casos no contemplados en el inciso anterior, a falta de apostilla o autenticación de firma de cónsul ecuatoriano, se requerirá certificación del ministerio encargado de asuntos exteriores.
"
Registrations and records of births, marriages, de facto unions, and deaths that are carried out outside the time limits established in this Law shall be considered extraordinary. This type of registration in Ecuador shall be carried out before the competent authority of the General Directorate of Civil Registry, Identification and Cedulation and, abroad, before diplomatic or consular agents at any time.
The registration of facts and acts relating to the civil status of persons carried out outside the time limits established in this Law shall be considered extraordinary.
This type of registration in Ecuador shall be carried out before the competent authority of the General Directorate of Civil Registry, Identification and Cedulation and, abroad, before diplomatic or consular agents at any time.
Inscripciones y registros extraordinarios. Las inscripciones y registros de nacimientos, matrimonios, uniones de hecho y defunciones que se realicen fuera de los plazos determinados en esta Ley se consideran extraordinarias. Este tipo de inscripciones en el Ecuador se realizarán ante la autoridad competente de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación y, en el exterior, ante los agentes diplomáticos o consulares en cualquier tiempo.
"Inscripciones extraordinarias.- La inscripción de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas que se realicen fuera de los plazos determinados en esta Ley se considerarán extraordinarias.
Este tipo de inscripciones en el Ecuador se realizarán ante la autoridad competente de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación y, en el exterior, ante los agentes diplomáticos o consulares en cualquier tiempo.
"
The fact of birth, in order to be registered, shall be proven by the statistical report of live birth or its equivalent, whether physical or electronic, and legalized by the health professional of the medical establishment that attended the delivery. Exceptionally, in the absence of such professional, the aforementioned report shall be signed by the director of the respective health establishment. The health professional who does not duly complete or legalize the statistical certificate of live birth shall be subject to the sanctions established in the relevant legal system. For other cases, the statistical report of live birth or its physical or electronic equivalent shall be completed with the declaration of two witnesses, whose requirements and procedure shall be established in the Regulation of this Law. The falsity of the data recorded in the statistical report of live birth shall be subject to the sanctions of this Law, without prejudice to any criminal action that may arise.
Documento probatorio del nacimiento. El hecho del nacimiento, para que sea inscrito, se probará con el informe estadístico de nacido vivo o su equivalente, sea físico o electrónico, y legalizado por el profesional de la salud del establecimiento médico que atendió el parto. Excepcionalmente, a falta de dicho profesional, suscribirá el mencionado informe el director del establecimiento de salud respectivo. El profesional de la salud que no llene ni legalice debidamente el certificado estadístico de nacido vivo estará sujeto a las sanciones contempladas en el ordenamiento jurídico pertinente. Para los demás casos, el estadístico de nacido vivo o su equivalente físico o electrónico se llenará con la declaración de dos testigos, cuyos requisitos y procedimiento estarán contemplados en el Reglamento de esta Ley. La falsedad de los datos consignados en el informe estadístico de nacido vivo estará sujeta a las sanciones de la presente Ley, sin perjuicio de la acción penal que tenga lugar.
A Unique Identification Number (NUI) shall be assigned to the live birth, linked to a biometric element of the person, in such a way that it allows the individualization of the person from birth, guaranteeing a unique identity. Therefore, it is the obligation of the State, through the public body in charge of health, public and private health establishments, and the General Directorate of Civil Registry, Identification and Cedulation, to carry out birth registrations immediately within the health establishment without the need for a request from the interested party. All public and private services shall be linked to the Unique Identification Number (NUI) without the need for the issuance of an identity card, and it shall be mandatorily included in the different documents or public and private records such as passports, taxpayer registry, supplier registry, among others.
"Número Unico de Identificación.- Al nacido vivo se le asignará un Número Unico de Identificación (NUI) relacionado con un elemento biométrico de la persona, de tal manera que permita individualizar a la persona desde su nacimiento garantizando la identidad única, por lo que es obligación del Estado a través del órgano público encargado de la salud, establecimientos de salud públicos y privados, y de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, realizar las inscripciones de nacimientos de forma inmediata dentro del establecimiento de salud y sin que medie la solicitud del interesado. Al Número Unico de Identificación (NUI) se vincularán todos los servicios públicos y privados sin que sea necesaria la expedición de la cédula de identidad y se hará constar en forma obligatoria en los diferentes documentos o registros públicos y privados tales como pasaportes, registro único de contribuyentes, registro único de proveedores, entre otros.
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