Date of publication:

07/07/2025

Djibouti

Is the state a member of any international and regional governmental organisation that influence forcibly displaced persons issues?

ANALYSIS

The Republic of Djibouti is a member of several key regional organizations that significantly influence refugee policies and affairs:

Since its accession to  independence in 1977, Djibouti has been an active member of the LAS. In 2015, the LAS established the Arab Regional Consultative Process on Migration and Refugee Affairs (ARCP), a platform designed to facilitate discussions on international migration issues and enhance regional cooperation. The ARCP focuses on crucial topics such as asylum, forced displacement, migrants' rights, and integration. Djibouti actively engages in these discussions and is committed to implementing the recommendations put forth by the ARCP.
As a founding member of IGAD, a regional organization in the Horn of Africa established in 1996, Djibouti plays a key role in shaping the organization's policies. In March 2017, IGAD member states, including Djibouti, adopted the Nairobi Declaration on the Protection and Integration of Refugees, showcasing Djibouti's dedication to improving the lives of refugees. This declaration outlines concrete actions in the areas of protection, education, socio-economic integration of refugees, and responsibility-sharing at the regional level. Djibouti's commitment to IGAD is further demonstrated by its hosting of several important IGAD conferences.

 As a member state of the AU, formerly known as the Organization of African Unity, Djibouti has ratified two critical conventions: the 1969 OAU Convention Governing the Specific Aspects of Refugee Problems in Africa and the 2009 Kampala Convention on the Protection and Assistance of Internally Displaced Persons in Africa. These instruments establish legal obligations for the protection of refugees, particularly in terms of defining refugee status, granting asylum, and providing legal protection. Djibouti has successfully integrated these regional standards into its national legal framework.

In addition, the Republic of Djibouti maintains a close partnership with the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) to implement effective refugee-related policies. Djibouti was among the first countries to adopt the Comprehensive Refugee Response Framework (CRRF) in 2017, which emerged from the 2016 New York Declaration for Refugees and Migrants. The CRRF provides a comprehensive and innovative approach to refugee response, focusing on their inclusion in national education and health systems, improving their self-reliance, and strengthening local and national capacities. The UNHCR provides technical, financial, and capacity support to Djibouti to facilitate the integration of refugees. Major initiatives include the signing of a Memorandum of Understanding for refugee education in August 2017 and their integration into the national health system in January 2018. Furthermore, the Djibouti Declaration, adopted during a high-level meeting, demonstrates the country's commitment to improving access to education for refugees, in partnership with the UNHCR.

    LAW & POLICY

    Related provisions of domestic law or policy

    Ordinance No. 77-053/PR/AE on the Status of Refugees in the Territory of the Republic of Djibouti

    Legal provision

    Article 3 - Decisions on Refugee Status

    Les décisions admettant une personne au bénéfice du statut des réfugiés ou constatant la perte de ce bénéfice sont prises après avis de la commission nationale dont le fonctionnement sera défini par des dispositions réglementaires.

    Article 7 - labor and employment rights

    Pour l’exercice d’une activité professionnelle, les bénéficiaires du statut des réfugiés sont assimilés aux étrangers vivant sur le territoire de la République de Djibouti.

    Article 4 - Refugee deportation

    Les bénéficiaires du statut des réfugiés ne peuvent être expulsés du sol de la République de Djibouti que pour des raisons de sécurité nationale ou d’ordre public, et notamment s’ils s’immiscent dans la politique nationale, s’ils se livrent à des activités contraires à l’ordre public ou s’ils sont condamnés à une peine privative de liberté pour des faits qualifiés crime ou délit d’une particulière gravité. L’expulsion ne peut être prononcée, sauf raison impérieuse de sécurité nationale, qu’après avis de la commission visée à l’article précédent, devant laquelle l’intéressé sera admis à présenter sa défense. Sous la même réserve, la décision d’expulsion doit accorder aux intéressés un délai raisonnable pour leur permettre de chercher à se faire admettre régulièrement dans un autre pays.

    Article 8 - Labor and employment rights

    Les bénéficiaires du statut de réfugié reçoivent le même traitement que les nationaux en ce qui concerne le droit du travail.

    Article 1 - Scope of Application

    La présente ordonnance s’applique à toute personne étrangère réfugiée en République de Djibouti qui relève du mandat du haut commissaire des Nations Unies pour les réfugiés ou qui répond aux définitions de l’article 1er de la Convention de Genève du 28 juillet 1951 relative aux statuts des réfugiés, complétée par le protocole adopté par l’Assemblée générale des Nations Unies le 31 janvier 1967, et qui aura été reconnue comme telle dans les conditions prévues à l’article 3 ci-après.

    Article 5 - Refugee status and deportation proceedings authority

    Les décisions d’admission, de rejet ou de perte de la qualité de réfugié et les décisions d’expulsion sont prises par le président de la République, chef du Gouvernement, après avis de la commission, sauf cas d’urgence pour raison impérieuse de sécurité nationale.

    Article 9 - Implementing Regulations

    Les dispositions réglementaires fixeront les conditions d’application de la présente ordonnance, notamment : – les autorités administratives compétentes en matière de réfugiés ; – le fonctionnement de la commission prévue à l’article 3 ; – les conditions dans lesquelles les réfugiés pourront recevoir des documents établissant leur identité et des documents leur permettant de voyager.

    Article 2 - Refugee status revocation

    Le bénéfice du statut des réfugiés prévu par la présente ordonnance se perd dans les cas visés à la section C de l’article 1er de la Convention de Genève du 28 juillet 1951.

    Article 6 - Suspension of expulsion measures

    Sauf raison impérieuse de sécurité nationale, aucune mesure d’expulsion contre un bénéficiaire du statut dais réfugiés ne peut être mise à exécution en cas de recours avant la fin de la procédure.

    Law No. 97/AN/10/6th L Ratifying the African Union Convention on the Protection and Assistance of Internally Displaced Persons in Africa (Kampala Convention)

    Legal provision

    Application scope

    Est ratifiée la Convention de l’Union Africaine sur la protection et l’assistance aux personnes déplacées en Afrique (Convention de Kampala).

    Law No. 150/AN/06/5th L Ratifying the OAU Convention on Refugees

    Legal provision

    Purpose

    Est ratifiée la Convention de l’OUA sur les réfugiés du 10 septembre 1969.

    Law No. 9/78 on Djibouti’s Accession to the Arab League

    Legal provision

    OBJECTIVE

    L’adhésion de la République de Djibouti à la Ligue Arabe est approuvée.

    Law No. 201/AN/86/1st L Ratifying the Agreement Establishing the Intergovernmental Authority on Drought and Development (IGADD) in East Africa

    Legal provision

    Objective

    Est ratifié l’Accord portant création de l' »Autorité intergouvernementale sur la Sécheresse et le Développement » (IGADD) en Afrique de l’Est.