Last Change:

08/31/2026

Constitution of the Republic of Ecuador

Original names of the law: Constitución de la República del Ecuador

Year: 2008

Type: Domestic law

Rights Category: Asylum, Education, Freedom of movement, Health, Housing, land & property, Liberty & security of person, Nationality, Integration & Public Affairs, Social protection, Work & Workplace rights, Family life, Documentation

Description

Ecuador's Constitution stipulates that foreign nationals enjoy the same rights and duties as Ecuadorians, in line with both national law and international obligations. The right to asylum is recognized, with Article 41 :" The right to asylum is guaranteed in Ecuador. The State recognizes and guarantees the protection of persons who are persecuted for political reasons, and they shall be granted asylum in accordance with the Constitution, laws, and international human rights instruments."
 


 

Selected provisions
Article 280 - Equality of rights and duties of foreign persons

The National Development Plan is the instrument to which public policies, programs, and projects shall be subject, as well as the planning and execution of the State budget and the investment and allocation of public resources. It also coordinates exclusive competencies between the central State and decentralized autonomous governments. Compliance with the Plan shall be mandatory for the public sector and indicative for other sectors. El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.

Article 308 - Financial Activities

"Financial activities are a public service and may be carried out, with prior authorization from the State, in accordance with the law. Their fundamental purpose is to preserve deposits and meet the financing requirements for achieving the country's development objectives. Financial activities will efficiently intermediate the resources raised to strengthen national productive investment and socially and environmentally responsible consumption.

The State will promote access to financial services and the democratization of credit. Collusive practices, compound interest, and usury are prohibited. The regulation and control of the private financial sector will not transfer the responsibility for bank solvency nor imply any guarantee from the State. The administrators of financial institutions and those who control their capital will be responsible for their solvency. The freezing or arbitrary or generalized withholding of funds or deposits in public or private financial institutions is prohibited." "Las actividades financieras son un servicio de orden público, y podrán ejercerse, previa autorización del Estado, de acuerdo con la ley; tendrán la finalidad fundamental de preservar los depósitos y atender los requerimientos de financiamiento para la consecución de los objetivos de desarrollo del país. Las actividades financieras intermediarán de forma eficiente los recursos captados para fortalecer la inversión productiva nacional, y el consumo social y ambientalmente responsable.
El Estado fomentará el acceso a los servicios financieros y a la democratización del crédito. Se prohíben las prácticas colusorias, el anatocismo y la usura.La regulación y el control del sector financiero privado no trasladarán la responsabilidad de la solvencia bancaria ni supondrán garantía alguna del Estado. Las administradoras y administradores de las instituciones financieras y quienes controlen su capital serán responsables de su solvencia. Se prohíbe el congelamiento o la retención arbitraria o generalizada de los fondos o depósitos en las instituciones financieras públicas o privadas. "

Article 309 - Constitutional Framework of Financial Activities

The national financial system comprises the public, private, and popular and solidarity sectors, which intermediate public resources. Each of these sectors will have specific and distinct regulations and oversight bodies responsible for preserving its security, stability, transparency, and soundness. These bodies will be autonomous. The directors of the oversight bodies will be administratively, civilly, and criminally liable for their decisions. El sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos del público. Cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. Estas entidades serán autónomas. Los directivos de las entidades de control serán responsables administrativa, civil y penalmente por sus decisiones

Article 325 - The State will guarantee the right to work

The State shall guarantee the right to work. All forms of work are recognized, whether in a dependent relationship or autonomous, including self-sustenance and care work; and all workers are recognized as productive social actors. "El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.
"

Article 326 - Principles of the Right to Work

"The right to work is based on the following principles: 1. The State shall promote full employment and the elimination of underemployment and unemployment. 2. Labour rights are inalienable and intangible; any stipulation to the contrary shall be null and void. 3. In case of doubt regarding the scope of legal, regulatory or contractual provisions in labour matters, they shall be applied in the manner most favorable to workers. 4. Equal pay shall be provided for work of equal value. 5. Every person has the right to carry out their work in an adequate and appropriate environment that guarantees their health, integrity, safety, hygiene, and well-being. 6. Any person rehabilitated after a work accident or illness has the right to be reinstated and to maintain the employment relationship, in accordance with the law. 7. The right and freedom of organization of workers shall be guaranteed without prior authorization; this includes the right to form unions, guilds, associations, and other forms of organization, to join those of their choice, and to freely withdraw. Likewise, the organization of employers shall be guaranteed. 8. The State shall encourage the creation of workers’ and employers’ organizations, in accordance with the law, and shall promote their democratic, participatory, and transparent functioning with alternation in leadership. 9. For all purposes of labour relations in State institutions, the labour sector shall be represented by a single organization. 10. Social dialogue shall be adopted for the resolution of labour conflicts and the formulation of agreements. 11. Settlement agreements in labour matters shall be valid provided they do not imply a waiver of rights and are concluded before a competent administrative authority or judge. 12. Collective labour disputes, at all levels, shall be submitted to conciliation and arbitration tribunals. 13. Collective bargaining between workers and employers shall be guaranteed, with the exceptions established by law. 14. The right of workers and their trade unions to strike shall be recognized; union representatives shall enjoy the necessary guarantees in such cases. Employers shall have the right to lockout in accordance with the law. 15. The suspension of public services such as health and environmental sanitation, education, justice, fire services, social security, electricity, drinking water and sanitation, hydrocarbon production, processing, transport and distribution of fuels, public transportation, postal services, and telecommunications is prohibited; the law shall establish limits to ensure the functioning of such services. 16. In State institutions and in private entities with majority public funding, those performing representative, managerial, administrative, or professional functions shall be subject to the laws governing public administration; others shall be governed by the Labour Code.
" "El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
1. El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo.
2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en contrario.
3. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en materia laboral, estas se aplicarán en el sentido más favorable a las personas trabajadoras.
4. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley.
7. Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas trabajadoras, sin autorización previa. Este derecho comprende el de formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas de organización, afiliarse a las de su elección y desafiliarse libremente. De igual forma, se garantizará la organización de los empleadores.
8. El Estado estimulará la creación de organizaciones de las trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y empleadores, de acuerdo con la ley; y promoverá su funcionamiento democrático, participativo y transparente con alternabilidad en la dirección.
9. Para todos los efectos de la relación laboral en las instituciones del Estado, el sector laboral estará representado por una sola organización.
10. Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de trabajo y formulación de acuerdos.
11. Será válida la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente.
12. Los conflictos colectivos de trabajo, en todas sus instancias, serán sometidos a tribunales de conciliación y arbitraje.
13. Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras y empleadoras, con las excepciones que establezca la ley.
14. Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus organizaciones sindicales a la huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias en estos casos. Las personas empleadoras tendrán derecho al paro de acuerdo con la ley.
15. Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, correos y telecomunicaciones. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios.
16. En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades de representación, directivas, administrativas o profesionales, se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Aquellos que no se incluyen en esta categorización estarán amparados por el Código del Trabajo.
"

Article 392 - Equality of rights and duties of foreign persons

The State shall safeguard the rights of persons in situations of human mobility and shall exercise leadership in migration policy through the competent body in coordination with the different levels of government. The State shall design, adopt, implement, and evaluate policies, plans, programs, and projects, and shall coordinate the actions of its agencies with those of other States and civil society organizations working on human mobility at the national and international levels. El Estado velará por los derechos de las personas en movilidad humana y ejercerá la rectoría de la política migratoria a través del órgano competente en coordinación con los distintos niveles de gobierno. El Estado diseñará, adoptará, ejecutará y evaluará políticas, planes, programas y proyectos, y coordinará la acción de sus organismos con la de otros Estados y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en movilidad humana a nivel nacional e internacional.

Article 133 - Laws

.- Laws shall be organic and ordinary. The following shall be organic laws: 1. Those that regulate the organization and operation of the institutions the Constitution creates. 2. Those that regulate the exercise of constitutional rights and guarantees. 3. Those that regulate the organization, competences, powers, and operation of the decentralized autonomous governments. 4. Those relating to the political-party regime and to the electoral system. The enactment, amendment, repeal, and generally binding interpretation of organic laws shall require an absolute majority of the members of the National Assembly. All other laws shall be ordinary laws, which may not amend or take precedence over an organic law.
.- Las leyes serán orgánicas y ordinarias.Serán leyes orgánicas:1. Las que regulen la organización y funcionamiento de las instituciones creadas por la Constitución.2. Las que regulen el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.3. Las que regulen la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autónomos descentralizados.4. Las relativas al régimen de partidos políticos y al sistema electoral.La expedición, reforma, derogación e interpretación con carácter generalmente obligatorio de las leyes orgánicas requerirán mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional.Las demás serán leyes ordinarias, que no podrán modificar ni prevalecer sobre una ley orgánica.

425 - Hierarchy of laws

The hierarchical order for the application of rules shall be as follows: the Constitution; international treaties and conventions; organic laws; ordinary laws; regional rules and district ordinances; decrees and regulations; ordinances; agreements and resolutions; and other acts and decisions of the public authorities. In the event of conflict between rules of different rank, the Constitutional Court, judges, administrative authorities, and public servants shall resolve it by applying the higher-ranking rule. The normative hierarchy shall take into account, as applicable, the principle of competence, in particular the exclusive competences held by the decentralized autonomous governments.

El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionalesy las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.

Generic